Հարազատներին ու ընկերներին բարձր պաշտոնների նշանակելը երկիրն է կործանում. ի՞նչ է նեպոտիզմը

2024 Հեղինակ: Malcolm Clapton | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-17 03:59

Կոռուպցիան, քաղաքացիների պասիվությունը և «ուղեղների արտահոսքը» այս երևույթի հետևանքներից միայն մի քանիսն են։

Ինչ է նեպոտիզմը

Նեպոտիզմը (լատիներեն nepos, nepotis - «թոռ, եղբորորդին») դա ուժի օգտագործումն է՝ հարազատների և ընկերների կարիերայի սանդուղքը առաջ տանելու համար՝ անկախ նրանց մասնագիտական իրավասությունից։ Ըստ Ուշակովի բառարանի՝ սա հարազատների և իր ժողովրդի պաշտոնական պաշտպանությունն է, նեպոտիզմը։ Նաև նեպոտիզմը կոչվում է կոռուպցիայի տեսակներից մեկը։

Նեպոտիզմը սերտորեն կապված է ֆավորիտիզմ հասկացության հետ՝ իշխանության մեկ կամ մի քանի անձանց անարդար աջակցություն: Ֆավորիտը նա է, ով վայելում է բարձրաստիճան պաշտոնյայի վստահությունը և իր ընտրած պաշտոնի շնորհիվ ազդում է նրա որոշումների վրա և բարձրանում կարիերայի սանդուղքով։ Նեպոտը նույն ֆավորիտն է՝ միաժամանակ լինելով առաջատարի բարեկամը։

Իմաստով մոտ են նաև «ընկերակցություն», «բլատ» և «ցեղակրոնություն» հասկացությունները։

Նեպոտիզմը ի հայտ եկավ միջնադարում Իտալիայում, իսկ ավելի կոնկրետ՝ Հռոմում՝ կաթոլիկ բարձրագույն հիերարխների՝ պապերի շրջապատում։ Պոնտիֆիկոսները կարևոր եկեղեցական պաշտոններ են բաժանել (օրինակ՝ կարդինալների արժանապատվությունը) իրենց մերձավոր ազգականներին։

Ի սկզբանե Ցիպին Վ. Նեպոտիզմը դարձել է նեպոտ: Ռուսական մեծ հանրագիտարանի եղբորորդիներ, քանի որ որոշ կաթոլիկ հիերարխներ, ովքեր մաքրաբարոյության երդում էին տվել, երեխաներ չունեին (առնվազն օրինական): Այսպես է առաջացել երեւույթի անվանումը. Հետագայում և՛ ֆորմալ, և՛ ոչ պաշտոնական երեխաները նեպոտներ էին։ Այս երևույթը հատկապես լայն տարածում գտավ 15-16-րդ դարերում. այս կերպ, Վերածննդի դարաշրջանում, հնարավոր եղավ ձեռք բերել զգալի հողատարածքներ։ Միևնույն ժամանակ ձևավորվեցին այսպես կոչված պապական դինաստիաները, օրինակ՝ Մեդիչիները կամ Բորջիան։

Ինչ պայմաններում է ծաղկում նեպոտիզմը

Նեպոտիզմը հայտնվում է այնտեղ, որտեղ պաշտոնական սոցիալական ինստիտուտները չեն գործում, և հարաբերություններն ու կոռուպցիան ծաղկում են: Ուստի Ռուսաստանում այս երևույթի տարածման հիմնական պատճառներից մեկը մնում է ցածր վստահությունը պետական կառույցների և իշխանությունների նկատմամբ։ Այսպիսով, ըստ հարցումների, Արհմիությունները. VTsIOM VTsIOM, ռուսաստանցիների կեսից ավելին կարծում է, որ արհմիությունները չեն օգնում աշխատողներին պաշտպանել իրենց իրավունքները: Արտաքին անկայունության, ապագայի նկատմամբ անորոշության, բյուրոկրատիայի, հարկային բեռի և անվստահության պատճառով Saltanova S. V. Վստահեք դիմակին: IQ. HSE-ն միմյանց նկատմամբ մեր երկրի բնակիչներն օգտագործում են ոչ պաշտոնական մեխանիզմներ գործընթացները կազմակերպելու համար:

Քանի որ մենեջերներին անհրաժեշտ են մարդիկ, որոնց վստահության վրա նրանք կարող են վստահել, նման պայմաններում մասնագիտական կարողությունները հետին պլան են մղվում: Նեպոտները որդեգրում են կառավարման այս ոճը և նույն կերպ հարաբերություններ են հաստատում իրենց ենթակաների հետ:

2016-2017 թվականներին FCTAS RAS-ի կողմից անցկացված ռուսաստանցի ինժեներ-ուսանողների հարցումը ցույց է տվել, որ նրանց 23%-ը իրենց կապերի շնորհիվ ընդունվել է համալսարան, իսկ 31%-ը աշխատանք է գտել: Նմանատիպ միտումները բնորոշ են մտավոր աշխատանքի ողջ ոլորտին։

Նեպոտիզմը բնորոշ է ոչ միայն Ռուսաստանին. Ամենաբարձր մակարդակում դա տեղի է ունենում.

• Ադրբեջանում, որտեղ նախագահը նշանակում է Անվտանգության խորհրդի նիստը, որը տեղի է ունենում նախագահ Իլհամ Ալիևի նախագահությամբ։ AzerTAC-ը նրա կնոջ փոխնախագահն է, ինչպես նաև չի վարանում այլ հարազատների նշանակել կարևոր պաշտոններում։
• Կամբոջայում, որտեղ իշխող կուսակցության առաջնորդների որդիները զբաղեցրել են Սոկչեա Մ. կուսակցության որդիները օծել են. Phnon Penh Post-ը բարձր պաշտոններ զբաղեցրեց այն բանից հետո, երբ նրանցից ոչ մեկը չհավաքեց բավարար ձայներ խորհրդարան անցնելու համար:
• Ռումինիայում, որտեղ նախագահի դուստրն էր En Roumanie, les Basescu, père et fille: L'express-ն ընտրվել է Եվրախորհրդարանում՝ չունենալով համապատասխան մասնագիտական և քաղաքական փորձ։
• Վենեսուելայում Ռոմերո Ս. Չավեսի ընտանիքը շարունակում է նեպոտիզմի պնդումները: The New York Times-ը և շատ այլ երկրներ:

Արդյո՞ք սա նշանակում է, որ նեպոտիզմը մի երևույթ է, որը բնորոշ է միայն աղքատ և հետամնաց երկրներին։ Ընդհանրապես.

Նեպոտիզմը խոր արմատներ է գցել իր հայրենիքում՝ Իտալիայում: Սա մեծապես պայմանավորված է պատմամշակութային նախադրյալներով. ընտանիքի առանձնահատուկ տեղը իտալացիների աշխարհի պատկերում և երկրի քաղաքական համակարգի հիմքերում, քանի որ միջնադարում այստեղ ծաղկում էր պապական նեպոտիզմը: Այսպիսով, Պատգամավորների պալատի (Իտալիայի խորհրդարանի ստորին պալատի) նախկին խորհրդական Ռոդոլֆո Պագանոյի դուստր Լուչիա Պագանոն դարձավ Rizzo S. Consiglieri, commessi e segretari: Ecco il Parlamento dei parenti. Corriere Roma-ն որպես գլխավոր քարտուղար։

Սակայն նեպոտիզմը հանդիպում է նաև այն զարգացած երկրներում, որտեղ դրա համար նման նախադրյալներ չկան, ինչպես Իտալիայում։ Ֆրանսիայում նեպոտիզմի օրինակներ են հայտնաբերվել, հարցումը ցույց է տալիս, որ մեծամասնությունը դեմ է Սարկոզիի որդու աշխատանքին։ Reuters, Բելգիա Hurst M. Tobback. IPE, Իսպանիա La larga carrera de un hombre polifacético. El Pais, Մեծ Բրիտանիայի պրոեկտոր Ս. Թագուհին 36 նոր գործընկերներ կշնորհի, քանի որ նեպոտիզմի մեղադրանքներ են հնչում: Թագավորական կենտրոնը և ԱՄՆ Քուշներ Ջ. Թրամփը փեսային Ջարեդ Քուշներին նշանակել է ավագ խորհրդական՝ փորձարկելով նեպոտիզմի դեմ օրենքը: The Guardian.

Ինչու է նեպոտիզմը վտանգավոր

Նեպոտիզմը՝ որպես ֆավորիտիզմի ձև, կոչվում է տնտեսության լճացման պատճառներից մեկը։ Մարդկանց անարդյունավետ որոշումները, որոնք չեն համապատասխանում իրենց զբաղեցրած պաշտոններին, նպաստում են կործանմանը և անկմանը ինչպես տեղական, այնպես էլ պետական մակարդակներում: Մասնավորապես, իրենց ժողովրդի առաջխաղացումը համարվում է «ուղեղների արտահոսքի»՝ Ռուսաստանից մասնագետների արտագաղթի պատճառներից մեկը։

Միևնույն ժամանակ, նեպոտիզմը ստեղծում է արատավոր շրջան. հայտնվելով հասարակության մեջ անբարենպաստ կլիմայի պատճառով, այն համոզմունք է ստեղծում, որ այլ կերպ հնարավոր չէ կարիերա կառուցել, բացի ծանոթությունից։

Այսպիսով, Sberbank-ի համար Levada Center-ի (ընդգրկված է օտարերկրյա գործակալների ռեեստրում) կատարած ուսումնասիրության համաձայն, 2013 թվականին այն մարդկանց թիվը, ովքեր կարծում են, որ ծանոթներն ու կապերը որոշում են անձնական հաջողությունը, աճել է 53%-ից մինչև 59%: Նույն միտումը (38%-ից մինչև 45%) դրսևորվում է այն տեսակետով, որ բարձրաստիճան բարեկամներ ունեցողներն ավելի մեծ հեռանկարներ ունեն։ Հաջողության մյուս չափանիշների գնահատականները չեն փոխվել՝ էներգիա, կարողություն՝ 50%; քրտնաջան աշխատանք՝ 18%։

Նեպոտիզմի հիմնական վնասը կայանում է նրանում, որ այն նպաստում է կոռուպցիայի տարածմանը, քանի որ ընտանիքն ու բարեկամությունը օգնում են թաքցնել կոռուպցիայի հետ կապված հանցագործությունները։

Այսպիսով, քաղաքականության, կառավարման, բյուրոկրատիայի ոլորտները հասանելի են դառնում միայն քաղաքական գործիչների, մենեջերների և պաշտոնյաների մերձավոր շրջապատի փակ կաստայի համար։

Նեպոտիզմը վնասակար է նաև մասնավոր ընկերությունների համար։ Այսպիսով, իրենց մարդկանց արտոնությունների պատճառով մյուս աշխատակիցները կորցնում են մոտիվացիան և կայունության զգացումը, քանի որ առաջխաղացման հույս չունեն։ «Ներքին շրջանակի» մաս չհանդիսացող աշխատակիցները վախենում են կրճատվելուց կամ պաշտոնանկությունից՝ հանուն ուրիշի կնքահոր:

Իրենց «գող» են միաժամանակ կարող Mondi RU Կադրերի կառավարում։ SPb. 2004թ.՝ անփույթ աշխատելու կամ ամբողջովին մոռանալու պարտականությունների մասին և չներկայանալով աշխատանքին՝ զգալով անպատժելիություն և չվախենալով կորցնել քո «տաք տեղը»։ Մրցակցությունը վերանում է, նախաձեռնությունը չի խրախուսվում, շատ լավ գաղափարներ չեն իրականացվում։ Երբեմն բանը հասնում է նրան, որ ընկերությունում հայտնվում են անպետք պաշտոններ և նույնիսկ ամբողջ բաժիններ, որոնց միակ խնդիրը նեպոտ ամրացնելն է։

Այս ամենը ստեղծում է շահերի բախում: Թիմում ինտրիգներ են առաջանում, անառողջ մթնոլորտ է ստեղծվում, դժգոհ աշխատակիցները հեռանում են։

Հարկ է նշել, որ nepot-ը կարող է լինել լիովին ընդունակ և աշխատասեր անձնավորություն, ով պատասխանատվություն է կրում իր պարտականությունների համար: Բացի այդ, կան բազմաթիվ հաջողակ ընտանեկան բիզնեսներ, որոնցում հարազատները ղեկավար պաշտոններ են զբաղեցնում: Բայց դա ավելի շուտ վերաբերում է իրավասու սիրելիին աշխատանքի ընդունելու փաստին, այլ ոչ թե նեպոտիզմին՝ որպես կոռուպցիայի ու բլատի ձև։

Ինչպե՞ս հաղթել նեպոտիզմին և արդյոք դա հնարավոր է սկզբունքորեն

Նեպոտիզմի արմատները ընկած են հենց մարդու բնության մեջ՝ սիրելիներին օգնելու և նրանց մասին հոգալու ցանկությունը: Հետեւաբար, շատ դժվար է հաղթել երեւույթը, եթե ոչ անհնարին:

Այնուամենայնիվ, մեր երկրում կան նեպոտիզմի դեմ պայքարի որոշակի օրենսդրական միջոցներ։ Օրինակ՝ արգելվում է քաղաքացիական ծառայության աշխատակից ընդունել ծնողներին, ամուսիններին, երեխաներին, եղբայրներին և քույրերին, ինչպես նաև աշխատողի այլ մերձավոր ազգականներին, եթե նրանցից մեկը ղեկավար է, իսկ մյուսը՝ ենթակա։

Այնուամենայնիվ, այս սահմանափակումն այնքան էլ դժվար չէ շրջանցել, եթե մարդն ունի լայն կապեր այն տարածքում, որտեղ նա աշխատում է: Եվ դա չի վերաբերում հեռավոր ազգականներին (նույն թոռներին, եղբոր որդիներին կամ ծնողների ամուսիններին) ու ընկերներին։ Բացի այդ, շատ մարդիկ սերտ կապեր են պահպանում գործընկերների հետ նույնիսկ պաշտոնը թողնելուց հետո: Այն նաև թույլ է տալիս շրջանցել արգելքը։

Նմանատիպ միջոց, որը կտարածվի բոլոր աշխատողների վրա, չի կարող իրականացվել Աշխատանքային օրենսգրքի շրջանակներում։ Ուստի արժե վկայակոչել որոշ արևմտյան ընկերությունների փորձը, որոնց կանոնադրություններում արգելված է ֆավորիտիզմի ցանկացած ձև, իսկ նեպոտիզմը՝ սահմանափակ։ Սակայն այստեղ էլ հարց է առաջանում, թե արդյոք այդ դեղատոմսերը կկատարվեն։

Նեպոտիզմի և ֆավորիտիզմի դեմ պայքարի առավել արդյունավետ միջոց կարող է լինել պետական ծառայողների ռոտացիայի՝ պարբերական փոխարինման ինստիտուտը։

Նեպոտիզմի ժողովրդականությունը նվազեցնելու ամենաարդյունավետ միջոցը Ս. Յու. Կաբաշովն է Շահերի բախման կարգավորումը և կոռուպցիայի դեմ պայքարը քաղաքացիական և քաղաքային ծառայության մեջ. տեսություն և պրակտիկա. դասագիրք. Հասարակայնության հետ կապերի հարթությունում 2014թ.

Քաղաքացիների և պետության միջև վստահության և փոխըմբռնման բարձր մակարդակը, օրենքի նկատմամբ հարգանքը, քաղաքացիական խիղճը, կոռուպցիայի և չարաշահումների նկատմամբ անհանդուրժողականությունը կարող են շատ ավելի արդյունավետ լինել, քան արգելքները։

Իրականում նեպոտիզմը անհարգալից վերաբերմունք է և ոչ միայն նրանց, ովքեր ներառված չեն մարդու միջավայրում, այլ նաև հենց իրենք՝ նեպոտների նկատմամբ։ Նրանց պաշտոնների նշանակելը նշանակում է գիտակցել, որ իրենք իրենցից ոչինչ չեն կարող անել և չեն կարողանալու որևէ բանի հասնել։ Հասարակական ցենզը և համառ կարծիքը, որ նեպոտ լինելը վատ է, և որ կյանքում ինչ-որ բանի պետք է ինքնուրույն հասնել, լավագույն բուժումն է նեպոտիզմի և դրա հետ կապված ամեն ինչի դեմ: